携程旗下上海携程商务有限公司,因未落实数据出境安全评估要求、违法将用户个人信息传输至境外,被上海市网信办依据《个人信息保护法》处以1000万元罚款,并责令限期改正。企业已积极配合整改。[[8]]
行政罚款
1000万元
2026年上海网信领域最大单笔罚单
法律依据
《个人信息保护法》
违反数据出境安全评估要求
2026年监管次数
3次
反垄断立案+约谈+数据出境罚款
违规链路还原:你的哪些数据跨境了
根据上海网信办通报,携程的违规路径如下:[[8]][[27]][[31]]
用户在携程填写姓名、身份证号、护照号、银行卡号、行程记录等信息后,经携程后端系统处理,这些数据被传输至境外服务器,用于海外业务系统及数据分析。
违规环节:携程未向网信部门申请并通过数据出境安全评估,跳过了法定前置审批程序,属于"后端处理数据合规能力不足、数据出境合规审计不严"。[[8]][[18]]
处罚核心事实
- 处罚主体:上海市网信办(在国家网信办指导下)[[8]]
- 被罚方:上海携程商务有限公司[[8]]
- 罚款金额:1000万元[[8]]
- 法律依据:《中华人民共和国个人信息保护法》[[8]]
- 附加处罚:责令限期改正[[8]]
- 整改状态:企业已积极配合,全面落实整改要求
数据出境安全评估是什么门槛
把用户数据传到境外,就像寄包裹过海关——必须走合法通道。[[12]][[32]]
法律规定三条合规路径:①向网信部门申请安全评估;②做个人信息保护认证;③与境外接收方签标准合同。[[12]][[32]]
但携程处理个人信息量级达百万级以上,属于《个人信息保护法》第40条规定的必须过安全评估的大平台,没有其他路可选,直接跳过这道"安检门"即构成违法。[[31]][[32]]
用户现在能做什么
第一步:行使知情权与删除权
《个人信息保护法》赋予用户查询、更正、删除个人信息的权利。可登录携程App→「我的」→「隐私设置」,查看并管理已授权的信息范围。
第二步:要求说明
可通过携程官方客服渠道,要求书面说明个人信息的使用情况及出境情况。
第三步:投诉举报
如认为权益受损,可向国家网信办投诉平台(12377.cn)或上海市网信办反映。[[8]][[12]]
携程的合规记录:三次监管叠加
2026年以来,携程接连被监管部门盯上:[[17]][[6]][[8]]
- 2026年1月:国家市场监管总局依据《反垄断法》,对携程集团涉嫌滥用市场支配地位正式立案调查,调查仍在进行中。
- 2026年6月11日:市场监管总局等三部门约谈携程等7家平台,指向不当收集个人信息等问题。
- 2026年6月13日:上海网信办开出1000万元数据出境违规罚单,责令限期整改。
2026年6月13日
数据出境违规,罚款1000万
上海网信办通报:携程未落实数据出境安全评估要求,依《个人信息保护法》罚款1000万元,责令限期整改,企业已配合。
最新进展
2026年6月11日
7平台被约谈
市场监管总局等三部门约谈携程、去哪儿、飞猪等7家平台,指向不当收集个人信息等问题,要求限期整改。
火车票专项
2026年1月
反垄断正式立案
国家市场监管总局依《反垄断法》对携程集团涉嫌滥用市场支配地位立案调查,调查仍在进行中。
调查进行中
这张罚单意味着什么
1000万元罚单,是2026年上海网信领域最大单笔处罚,也是《个人信息保护法》实施以来在线旅游行业受到的最严厉行政处罚之一。[[31]]
上海网信办通报明确表态:"网信部门进一步加大网络执法力度,严厉打击危害网络和数据安全、侵害个人信息权益"。[[8]]
这标志着民生类互联网平台数据出境问题,已从此前的警示提醒,进入实质执法阶段。去哪儿、飞猪等同类OTA平台,面临相同合规要求,监管压力同步上升。[[12]][[26]]